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浙江经济发展:新阶段 新产业 新空间
 
  发布时间:2018年03月16日 10:08   
 
 


以下是全国知名经济学家、浙大金融研究院院长史晋川在“浙江省区域经济促进会2018新春团拜会”上的主要演讲内容:


一、浙江经济有什么值得注意的问题?

       1、整个世界经济仍旧是在以计算机和信息技术所带动的互联网+的这一波经济周期当中,这一波周期可能会延续到2030年。而且在金融危机冲击下,不会很快有新的一轮高速增长的新的周期出现。

        2、关于国内经济。对中小企业的经营环境来说,在政商关系上应该会改善。但是我们的一些大企业,它在政商关系网的处理上,和在对外投资的方向上,是不是和国家大的经济、产业的政策方向保持一致,这是非常重要的,尤其是对于有一定规模、有一定影响力的企业。

二、浙江经济发展的问题。

        第一个问题我们首先要搞清楚浙江经济发展进入了什么样的阶段。根据世行最新收入分组标准,我们已经到了发达经济体或者高收入经济体的行列。我们的三产比重已经过半,城市化率已经达到了三分之二,所以浙江经济在未来一个非常重要的特征,就是要从工业化的后期转到后工业化时期。我们的城市化发展水平,城镇化率到了67%,全国省区第四位,杭州连续两年全国人才净流入是第一,宁波是第七。所以在城市化的发展水平及高端人才的配置方面,已经开始具有枢纽性转变的潜力。我们的国际化发展水平,上海已经明确提出了全球城市的概念,而这个新的全球城市的诞生对杭州大湾区以及杭州和浙江的国际化将会有非常大的影响。我们的协调发展水平在全国也是非常领先的。我们地区收入的倍差在全国各个省区当中也是唯一保持在2以下的省份。同时,我们生态环境的建设,从各项指标来说也都是非常好的,整个浙江的经济发展基本上是经济和生态双提升的态势已经得到了确定。

        这意味着浙江经济开始进入了后工业化时期。后工业化时期的社会特征,传统的特征有三个:一是人均水平,高收入经济体;二是服务业的比重,现在产业体系的特征,服务业比重超过了制造业;三是产业和人口向郊区开始转移,城市地域重叠,形成了城市群和都市经济圈,是高水平的城市化,这在浙江,尤其在杭甬地区已经开始出现。

        在信息经济时代后工业化社会特征有五点,这五点也陆续在浙江经济发展过程当中开始出现。第一,现代服务业及生产性服务业的持续扩张,在经济生活中占据重要地位;第二,在资源方面,知识成为产业创新、社会发展的最重要的资源;第三,在经济主体方面,大学、研发部门等等开始引领。

        总的来说,浙江经济从2020年到2035年,这十五年中从中央来说是从全面小康到基本现代化,而对于浙江来说,就是从工业化的社会过渡完成到后工业化的现代经济的社会的过程。

        在产业方面和经济结构方面,浙江的经济会形成一个新的产业发展格局,这个新的产业发展格局就是以信息经济为主导,现代服务业为主体,先进制造业和绿色生态农业为两翼的产业发展格局。我们判断到2035年,浙江的服务业比重会在70%,甚至到85%,也就是说,制造业和农业加起来不到30%。这是我们的一个总体的判断,不是每个地方都这样。

        在后工业化时期,以信息经济主导来加快现代服务业的发展,这个定位是从浙江经济未来在整个国家的发展过程当中的定位来考虑的,未来的经济,新经济的核心是什么呢?是数字经济。数字经济为核心的新经济的发展非常大的一个部分是现代服务业,而不是具体的制造业。实际上我们可以看到,凡是浙江做的非常大的现代服务业,网易也好、淘宝也好、阿里巴巴也好,定位都不是仅仅服务于浙江的制造业和农业,定位都是整个国家甚至世界。所以浙江的信息经济引领数字经济为核心的新经济的发展,以现代服务业发展来服务长三角和中国先进制造业的发展,传统制造业和农业的提升改造,这个是浙江经济未来发展非常重要的一个趋势。

       信息经济以及现代服务业,特别是信息经济发展未来的趋势和它的定位,这个我不用具体展开说,大家可以看一下。八年之后,2025年,全球经济总量的一半是直接和间接的来自于信息经济。

        对于先进制造业和生态农业来说,要发展所谓的先进制造业,要发展所谓的绿色生态农业,本质上是依托于信息近来的现代服务业的发展,才是有可能的。不是说制造业、农业不重要,我们可以想象,我们可以看到一个国家从农业到工业化的过程当中,农业还是很重要,但是好的农业,现代的农业不是用传统的方法来做的,是用工业化的方法来做的。未来的制造业的发展,尤其是先进制造业的发展道理是一样的,制造业的服务化,越是好的制造业,越是先进的制造业,实际上所受到的现代服务业的支持是越大的,它的产值里面属于现代服务业提供的比重是越大的。

        农业的发展也是同样的,现代服务业每年会以1%的速度向上提,到2035年会达到70%甚至以上,而制造业和农业加起来可能不到30%。现代服务业根据国家科技部的报告是分四大类:基础服务、生产和市场服务、个人消费服务以及公共服务。按照联合国的界定是分成五类:金融服务业、信息服务、现代物流服务、科技服务业、商务服务。美国的现代服务业是分成4类。运输仓储、信息、金融房地产和商务智能。

        生产型服务业在现代服务业当中是可以进行测量的,如果我们利用投入产出表做计量分析,可以计算出社会对某个服务业需求的总需求当中中间的需求所占的比重,什么叫中间需求呢?就是它不是为最终消费者服务的这类需求,这类需求都称为中间需求。中间需求超过60%是生产型服务业,中间需求占比40%—60%是混合服务业,中间需求占比小于40%的是消费性服务业。而浙江最大的占比是中间需求会迅速扩大,同时混合服务业发展也会迅速扩大。

        现代服务业当中生产性服务业不仅服务于制造业和农业,同时也服务于服务业,这个成长空间是非常大的。美国学者研究表明,生产服务业在科技进步和创新发展当中,大量科技性企业对生产性服务业产生大量需求。同时在新经济当中,在发达经济体当中,对生产服务业需求增长最大的产业部门是现代服务业及生产服务业自身的需求。就像制造业企业都是给对方提供零配件、提供中间产品等等这样,而现代服务业发展起来之后,它的内部相互需求,这个空间也是非常非常大的,这就是所谓的服务高端化,这在浙江,尤其在杭州这样的区域已经显现出来了。

三、新空间与新布局的问题。

        浙江区域经济的发展,1978年到1998年前20年,浙江的工业化是以农村工业化为主的工业化,农村工业化为主的工业化伴随着城市化,实际上是一种以城镇化为代表的城市化。因此,农村工业化为主的工业化和城镇化为特征的城市化,它的最好的成长空间是县域经济。而今天,在浙江的发达地区已经从强县战略转向都市战略,到今天是所谓的都市去战略。在经济最发达的地区,把强县一个个都灭掉了,为什么要把强县灭掉?使它成为大城市的一个区域,这就意味着浙江的经济从工业化中期进入工业化后期,而现在是进入后工业化时期这个阶段。随着工业化阶段的变化,县域经济已经不是那些比较发达地区的工业化的最佳空间载体了。所以县域经济,特别是强县,在大城市周围的灭掉,变成城市的一个区。这就是一个空间战略的调整,从强县到都市,而今天新的发展阶段,不是一个个都是分散的发展,是都市之间要联合发展。而浙江省首先要联合发展的两个最大的都市区就是杭州跟宁波。所以浙江经济未来发展的新空间,是打造杭州湾创新型城市群这样一个新空间,而这个新空间的打造,是要推动杭州和宁波在信息经济主导下的现代服务业和先进制造业的融合发展。只有通过这样的融合发展,我们才可能实现浙江和上海联合在粤港澳大湾区之后第二个国家级湾区的建设,从而来构建杭州湾的创新型城市群。

       杭州湾创新城市群的打造,也会提升整个浙江的国际化发展水平,重塑区域发展的新空间。杭州市从现在到亚运会开完之后,也一定是国家中心城市,杭州现在港航、交通等等所有的定位,国家发改委批的这些项目都是按照国家中心城市的标准来打造的。所以杭州不管拿不拿国家中心城市的帽子,但是它实际上已经是在打造成一个国家中心城市了。

       最后再简单介绍一下,产业的空间集聚和城市化。我们来看一下全球跟浙江有关的:美国和欧洲的产业集聚,美国在80年代现代服务业中生产性服务业就业人员90%都在都市区,生产性服务业当中的集聚,与制造业在区位上的不明显,但是高科技服务业集聚是非常紧密的。

       浙江大学课题组曾经对浙江省69个城市,包括县城,做过样本数据的分析:生产性服务业和制造业空间集聚以及它们的相互影响关系,会因城市规模不同而存在差异;大城市,就像杭州和宁波这样,首先关注的是生产性服务业的发展和集聚,然后去推动制造业;而中小城市首先是通过制造业在本区域的集聚,然后去促进生产性服务业的发展和集聚。但是我很坦率讲,浙江发展到现在这个阶段,大城市集聚在加速,中小城市集聚在放缓。对于未来而言,第二类集聚的加速将会大大削弱第三类集聚的空间和潜力。我们预计在浙江未来就是这样。



        总结三句话:第一,浙江经济未来十几年的发展不是工业化阶段,是后工业化阶段。当然这是我们专家学者的观点,浙江已经过了工业化,它要进入的是后工业化。第二,浙江经济发展产业结构的变化,将是一个高度现代服务业占据主体地位的产业结构,而制造业和农业都会变成小于30%比重的两翼,它的主体是现代服务业。第三,浙江经济未来产业结构的变化,一定会同时伴随着发展空间的变化,而这个空间的变化就是新兴的大湾区的出现,和这个湾区当中杭州湾的创新型城市群的涌现和建立,它的核心是杭州和宁波。其他的地方都会变成美丽的地方。 


转载自浙商促进联盟

 
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